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改革是中国体育发展的主旋律,体育总局竞体司关于印发

时间:2020-01-07 00:11

3月2日上午,国家体育总局水上运动管理中心召开东京奥运会备战、全运会竞赛工作会议。国家体育总局副局长高志丹在会上针对备战和竞赛作了讲话。本次会议的目的是统一思想,凝聚智慧,整合资源,充分发挥举国体制优势,及早启动2020东京奥运会的备战工作,规划、部署、带领全国水上项目在东京奥运会创造新辉煌。 高志丹强调,习近平总书记在北京考察工作,为备战冬奥会工作作出了重要指示。体育总局在认真贯彻落实总书记关于筹办备战冬奥会的指示精神、大力推动深化体育改革、落实体育强国建设的大背景下召开了这次会议。 高志丹表示,水上中心召开此次会议非常及时、重要,标志着水上项目备战东京奥运会的工作全面启动。这次会议也是在里约奥运会后,认真总结的基础上进行重新规划、部署,认真分析得失后召开的。 今年是全运年,高志丹特别强调,体育总局将对全运会进行改革,改革有利于使全运会平台在国家备战奥运会大系统中发挥更大作用;有利于通过强强联合展现国内最高竞技水平,形成举国共同备战奥运的良好局面;有利于破解过去全运会暴露的痼疾,解决全运会年度多人项目共同训练和参赛的问题;更有利于通过深化改革,帮助水上项目尽快补短板,提高竞技水平。

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体竞字[2014]10号

“改革是中国体育发展的主旋律”

第十三届冬季运动会新闻发布会在乌鲁木齐举行

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局,总参军训部军事体育训练局、总政宣传部文体局,有关运动项目管理中心:

苟仲文为中国体育改革号脉

腾讯体育1月19日乌鲁木齐讯经过4年的高效组织和精心筹备,第十三届全国冬季运动会将于20日在乌鲁木齐市新疆冰上运动中心正式拉开帷幕。19日下午,十三冬组委会召开新闻发布会,通报了组织筹备工作,组委会主任、国家体育总局局长助理高志丹介绍了赛事概况,并明确表示国家体育总局对十三冬进行了6个方面的改革调整,其中包括取消代表团名次排名、取消解放军代表团双计分以及取消冬奥会、冬运会成绩带入全运会等政策。高志丹介绍到,由于受自然气候、场地设施和发展条件等因素的影响,前12届全国冬运会均由黑龙江和吉林两省轮流举办。十三冬是冬运会第一次走出东北,在祖国西部和民族地区举行,这是我国冰雪运动“南展西扩”发展战略的重要成果。在北京联合张家口成功申办2022年冬奥会之际,成功举办十三冬,对于提高我国冰雪运动水平,圆满完成2022年冬奥会办赛和参赛任务,推进体育强国建设都具有十分重要的意义,也将对实现3亿人参与冰雪运动的宏伟目标和冰雪产业发展起到重要的推动作用。十三冬共设5个大项97个小项,其中冰上项目设3个大项51个小项,雪上项目设2个大项46个小项,冰雪项目比例基本平衡。本届冬运会首次在我国具有一定优势和潜优势项目(速度滑冰、短道速滑、花样滑冰、自由式滑雪空中技巧)上设置了19个青年组小项,以夯实人才基础,增加人才厚度,促进2022冬奥会的备战工作和冰雪项目的可持续发展。本届冬运会也是历届冬运会中规模最大的一届运动会,共有包括香港、澳门特别行政区在内的52个代表团报名参赛,代表团总规模2231人,其中参赛运动员1389人。遵循“公正、公开、择优”的原则,体育总局选派了633名技术官员参与本届冬运会执裁,为了提高竞赛公正性和执裁水平,国家体育总局还邀请了9名国外裁判员执裁本届冬运会(涉及速度滑冰、短道速度滑冰、花样滑冰、冰球、冰壶、自由式滑雪空中技巧和雪上技巧等项目,包括澳大利亚、加拿大、意大利、俄罗斯、波兰、日本、韩国)。十三冬遵循“节俭廉洁、开放共享、惠民便民”的组织和筹备原则,充分利用现有场地和设施,高度重视场馆赛后综合利用。考虑到新疆场馆布局状况和冬运会遗产需要,跳台滑雪项目安排在黑龙江省亚布力滑雪场异地提前举行,其它项目均安排在乌鲁木齐市和昌吉州2个赛区的3个场馆群进行比赛。因部分项目共用场馆和参加国际大赛等因素,短道速滑、冰球、冰壶3个项目已于开幕式前开赛。从已开赛项目的情况来看,竞赛组织和服务保障工作部署周密、整体联动、措施到位,进展平稳顺畅;各参赛代表团文明参赛、有序竞争,赛风赛纪和反兴奋剂情况整体良好;各项比赛激烈精彩,展现了广大冰雪健儿良好的精神风貌和较高的竞技水平。为认真贯彻落实中央巡视组整改要求,维护公平竞争的体育精神,增强冬运会发展动力和影响力,国家体育总局对十三冬进行了6个方面的改革调整:一是优化项目结构,突出奥运会项目,增加优势项目青年组项目设置,调整后奥运会项目比例由上届的62%提高到本届的89%;二是取消了代表团名次排名方式;三是取消了冬奥会成绩带入全运会和冬运会政策;四是取消了冬运会成绩计入全运会政策;五是取消了解放军两次计分政策;六是取消了冰球项目加牌加分政策。这一系列的改革调整目的在于引导和树立正确的体育政绩观、价值观,引导大家不要把参赛的目的和任务仅仅盯在金牌和奖牌的数量上,着力于塑造全新的运动会办赛理念,促进人才的培养和竞技水平的提高,实现综合性运动会对促进承办地和参赛单位体育事业和各项事业全面发展的价值和作用。

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和2014年全国体育局长会议刘鹏局长讲话精神,认真做好2014年全国竞技体育工作,现将经体育总局领导批准的《2014年竞技体育司工作要点》印发给各单位供参阅。

记者 梁璇

竞体司

“改革是未来中国体育发展的主旋律。”全国两会正在北京召开,国家体育总局局长苟仲文在参加全国政协体育界别联组会议时表示,当前,中国体育出现的问题主要是体制问题,处在计划体制和市场体制严重碰撞的阶段,“当下我们没有别的路可走,还是要走改革之路,把市场和计划平衡好。”

2014年1月28日

去年11月,苟仲文被任命为国家体育总局局长、北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会执行主席。“改革”是他到国家体育总局履新后,留给人的深刻印象。在他看来,中国体育有其特殊性,“4年一届的奥运会,总是纠缠着,使得改革步履维艰。”

2014年竞技体育司工作要点

从竞技体育角度而言,备战东京奥运会是苟仲文眼前的一项艰巨任务,他说:“这一届东京奥运会,我们确实遇到很大的挑战。现在国家体育总局上下都进入了临战状态,难度确实很大。”在这种情况下,苟仲文表示,完全去掉举国体制肯定不行,但不借助社会力量谋发展,则更不行,同时,体育改革不是体育一家的事情,他认为,“不能只靠国家体育总局自己努力,社会、部队等相关部门都应该一起努力。”

一、主要思路

同样面临改革的还有全运会。苟仲文表示,全运会对于全面调动竞技体育、群众体育、体育产业都是很好的抓手,因此,将对全运会作出多方面调整:首先,鼓励各省跨单位配对参赛,既提高竞技水平和观赏程度,也保证国家队运动员训练的系统性,苟仲文注意到,对全运会的媒体报道,原来不乏打破纪录的消息,现在已明显减少;其次,为弥补冬季项目“短板”,实现夏季运动项目人才转换也是重要计划,全运会将设立特殊项目,例如由曲棍球运动员出战人造冰场;加入全运会的还有“草根足球”,另有龙舟、攀岩、草根乒乓球、羽毛球等,“有16个全民参与的比赛。”苟仲文透露,下一届全运会改革力度还将加大,“不能办成体育圈内的运动会,要让其成为全民的运动会。”

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和2014年全国体育局长会议刘鹏局长讲话精神,按照总局党组开展群众路线教育实践活动落实整改工作的两方案一计划要求,认真抓好工作落实,进一步解放思想,改革创新,积极推进竞技体育发展方式的改革调整,创新竞技体育的管理体制和运行机制,促进我国竞技体育综合实力的不断提升,推动体育强国建设。

而在体育产业及冬奥会方面,苟仲文表示,体育总局将率先使用国产体育类用品。为实现2022年冬奥会“全面参与”的目标,他表示,“跨界、跨项目、跨年龄,现在已经开始全面恶补短板。”除此前提及的曲棍球运动员转训冰球,还有射击运动员可以从事冬季两项等,从夏季项目上找办法,加快冬季项目普及提高,“大家也不用担心,现在三四块金牌,到时候12块金牌也还是可能的。”

二、工作要点

本报北京3月12日电

全力以赴,做好2014年索契第22届冬奥会备战参赛工作,争取运动成绩和精神文明双丰收。

1、全面分析参赛形势和主要对手情况,制定实施各参赛项目程序化参赛方案。加强参赛代表团赛风赛纪和反兴奋剂以及安全工作的教育与管理,强化思想政治工作和励志教育,全方位做好中国体育代表团的各项组织、服务和保障工作。

2、制定实施中国体育代表团参赛指挥计划和方案,建立快捷高效的参赛指挥体系,确保指挥系统高效、通畅运转,做好参赛中各种突发事件应急方案与预案。争取运动成绩和精神文明双丰收。

统筹规划,细化落实,全面推进2016年第31届里约奥运会的各项备战工作。

1、全面分析并研究确定各项目中心里约奥运会的任务目标。与各项目中心签订《承担2016年里约奥运会任务责任书》,充分调动各项目中心备战奥运会的积极性和创造性。

2、加强总局备战领导小组对备战工作的检查、监督和指导。以集中与分散相结合的形式,继续对各项目中心备战工作进行盘点,不断总结经验,查找问题,增添与完善备战工作的办法和措施。

3、继续推动训练、管理理论和实践创新。组建好国家队身体运动功能训练团队;组织实施国家队总主教练员年度业务述职考评工作;进一步扩大国家队实施训练质量管理评估的试点工作;认真推进里约奥运会赛前训练营的各项筹建工作。

4、积极配合,组织开展好国家队思想政治工作和励志教育工作。发挥思想政治工作优势,强化运动员精神、意志、心理和作风的锤炼。

认真做好2014年仁川第17届亚运会的备战参赛工作和南京第2届青奥会的组织与参赛工作。

1、精心部署,认真做好仁川第17届亚运会的备战参赛工作。仁川亚运会是2016年里约奥运会前的一次重要练兵和中考,要着眼于里约奥运会培养锻炼人才、磨合队伍,积累实战经验,认真做好本届亚运会的选拔和组团参赛工作,争取运动成绩和精神文明双丰收。

2、精心组织,认真做好南京第2届青奥会的组织和参赛工作。第2届青奥会是继北京奥运会后我国举办的又一个奥林匹克盛会,要与江苏省、南京市有关部门紧密配合,认真做好各项竞赛组织和筹备工作。同时要全面做好我参加第2届青奥会的选拔和组团参赛工作。

积极推广第12届全运会和全国综合性运动会的改革成果,落实好各项要求。

1、节俭筹办好4个国际、国内综合性运动会。继续按照习近平总书记厉行节约、反对铺张、开创新风的重要指示精神,扎实有序推进2014年南京第2届青奥会的竞赛组织工作,研究确定2015年福建第1届全国青年运动会、2016年新疆第13届全国冬季运动会和2017年天津第13届全国运动会的调整改革和组织筹办工作。

2、研究并制定《全国综合性运动会组织管理办法》。巩固和推广第12届全运会改革成功经验,以精简节约为原则,研究制定《全国综合性运动会组织管理办法》,对综合性运动会的筹办工作提出具体要求与规范,使综合性运动会的改革成效制度化、规范化。启动2019年第2届全国青年运动会申办工作。

进一步转变职能,积极破解难题,加强竞技体育基础性、法规性和长效性工作。

1、深入调研足、篮、排三大球发展的体制机制问题,促进发展方式的调整转换,努力提升足、篮、排三大球运动水平。

2、加强对全国单项竞赛制度的调研,调整改革单项竞赛的管理办法。继续加大对赛风赛纪专项治理的力度,使从严整治赛风赛纪常态化、法制化。

3、研究制定《全国教练员注册管理办法》,总结第一批全国精英教练员培养计划的经验与问题,启动第二批精英教练员的培训工作。

4、做好新颁布的《国家体育训练基地管理办法》、《全国性单项体育协会命名训练基地监督管理办法》,以及《运动员技术等级管理办法》和《运动员技术等级标准》的各项实施工作。

5、修订《全国运动员注册与交流管理办法》、《裁判员管理办法》、《体育运动项目成绩统计办法》等竞技体育法规。

大力转变作风,切实加强竞体司干部队伍思想作风和廉政建设。

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,巩固开展党的群众路线教育实践活动成果,认真执行《国家体育总局工作规则》,坚决反对四风,加强干部队伍思想、组织、作风建设和廉政建设,深入工作实际,注重调查研究,切实转变作风,提高工作效率,全身心地为基层做好服务,努力打造竞体司一支政治强、业务精、作风正的干部队伍。

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